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专题：中国财富管理50人论坛2025年会
12月27日金融一线消息，中国财富管理50人论坛2025年会在京召开，本届年会的主题是“迈向‘十五五’建设金融强国”。中国财富管理50人论坛理事长、原银监会主席、证监会原主席尚福林发表致辞。
尚福林表示，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。推进金融强国建设，不仅关乎经济高质量发展，更关乎国家长治久安与民族复兴伟业。
回望“十四五”时期，尚福林表示，我国金融业实现了规模增长与质量提升的历史性跨越，为金融强国建设奠定了坚实基础。这五年，金融领域始终坚守服务实体经济的本源，总量合理增长，质效持续提升。信贷结构持续优化，金融支持科技创新、绿色转型等重点领域的力度不断加大；资本市场改革不断推进，多层次、广覆盖的市场体系更加完备；金融开放稳步扩大，上海国际金融中心能级持续提升，人民币国际化不断深化；金融风险防范化解取得显著成效，守住了不发生系统性风险的底线。这些成就为“十五五”时期实现金融由大到强的跨越积累了宝贵经验。
尚福林指出，“十五五”时期金融发展仍将面临一些结构性和机制性挑战。比如，社会资金配置结构不平衡问题仍有待解决，低利率、低息差时代到来也增大了资产配置难度，传统的融资和风控模式与新经济新业态的现实需求不够适配，民营、小微企业融资难、融资贵仍不同程度存在；直接融资占比有待提高，资本市场投资和融资功能的协调性有待进一步增强，基础性制度仍需完善；高水平双向开放要求更高，跨境风险传染渠道更加多元、更加复杂；金融科技的新业态、新技术带来的新型风险对金融监管提出更高要求。这些问题是“十五五”时期金融改革发展的重点，也是建设金融强国必须攻克的难关。
在他看来，迈向“十五五”，加快建设金融强国，是质的有效提升和量的合理增长有机统一，是综合性、系统性、引领性的跃升。“十五五”规划建议阐明了其核心内涵：
第一，更加聚焦金融服务实体经济的根本宗旨，努力做好金融“五篇大文章”。金融强国建设的根基在于实体经济，必须优化金融资源配置，更加精准地滴灌国民经济的重点领域和薄弱环节。科技金融方面，要构建全生命周期的科技金融服务政策和产品体系，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，加大对高水平科技自立自强的支持力度，助力关键核心技术加快突破以及和现代产业体系的深度融合。绿色金融方面，要加快发展绿色金融市场和碳市场，着力提升绿色金融供给质量，统一绿色项目认定标准，强化以信息披露为基础的市场约束机制，完善碳金融市场体系，更大助力绿色发展和低碳转型。普惠金融方面，要健全金融服务网络和长效机制，努力破解民营小微企业融资瓶颈，拓展保险、资本市场的普惠金融需求，巩固乡村振兴、民生就业等领域的金融服务和支撑。养老金融方面，要加力服务多层次、多支柱的养老保险体系发展，持续创新养老金融产品和工具体系，强化银发经济的金融支持。数字金融方面，要适应数字经济和人工智能发展趋势，推动金融机构数字化转型和数字经济金融服务，完善数字金融治理，提升金融服务效率。
第二，持续深化金融体制改革，加快完善中国特色现代金融体系。建设金融强国，要构建与中国式现代化相匹配的“六大支柱”体系。要完善中央银行制度，构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，畅通货币政策传导机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；优化金融机构体系，强化金融机构服务实体经济的主体责任，培育一批具有国际竞争力的一流金融机构；持续全面深化资本市场改革，提高机构投资者占比，完善信息披露等基础性制度，提高资本市场制度包容性、适应性，提升资本市场的价格发现、资源配置和风险管理等功能；健全金融监管体系，强化央地监管协同，运用监管科技提升穿透式监管能力，筑牢风险防控底线。
第三，更好统筹发展与安全，筑牢金融稳定防线。金融安全是国家安全的重要组成部分，建设金融强国必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。要健全风险防范化解长效机制，重点化解房地产、地方政府债务等领域风险，强化中小金融机构风险处置；要加强宏观审慎管理，完善系统性风险监测评估体系，更好覆盖跨市场、跨行业风险传导；培育中国特色金融文化，弘扬诚实守信、稳健审慎的价值理念，强化全行业道德操守，为金融安全提供文化支撑。同时，要处理好发展与安全的辩证关系，通过高质量发展增强风险抵御能力，以安全稳定的环境保障发展质量。
第四，稳步推进高水平开放，提升全球金融治理话语权。建设金融强国，既要立足国内大循环，也要主动融入全球经济金融体系。要稳步扩大金融领域制度型开放，推动国内监管规则与国际通行标准对接，支持外资金融机构更好展业和经营发展；提升资本项目开放质量，完善人民币跨境支付体系，稳步推进人民币国际化；加强国际金融协调与合作，积极参与全球金融治理改革，推动建立更加公正合理的国际金融秩序；支持上海等国际金融中心建设，打造全球金融资源配置的重要枢纽。
尚福林强调，建设金融强国是一项开创性的系统工程，需要不懈努力。“十五五”时期是关键攻坚期，我们要深刻把握金融工作的政治性、人民性，扎实推进各项任务落实；要强化金融人才队伍建设，培养一批兼具专业素养、国际视野和家国情怀的金融人才，为金融强国建设提供智力支撑；要坚持守正创新，既要遵循现代金融发展规律，又要立足我国国情，不断探索中国特色金融发展新模式。
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